美國將伊朗革命衛隊列?恐怖組織

新華社快訊：美國總統川普8日宣佈將伊朗伊斯蘭革命衛隊列?恐怖組織。
早前報道：
在川普宣佈退出伊朗核協議一週年來臨之際，美國政府又有大動作——消息人士稱，川普最早將於4月8日宣佈，指定伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）?“外國恐怖組織”。
伊朗自1984年起就被美國列?“支持恐怖主義”國傢。近年來也曾制裁革命衛隊成員。但此舉將是首次把主權國傢的武裝力量列?“恐怖組織”，並允許對相關公司及外國合作夥伴進行制裁。
但美國軍方及情報界人士卻對此持保留態度，認?制裁效果有限，且容易招致對美軍的報復。
分析指出，伊朗問題已成?2020年美國大選不可迴避的外交政策話題。數位民主黨候選人表態，願意有條件地重返伊核協議。而一旦川普落實該決定，日後再要移除將會面臨不小阻力。


美國將認定伊朗伊斯蘭革命衛隊?外國恐怖組織
4月5日，《華爾街時報》引述美國政府官員稱，川普政府經過數月討論，最早將於下週一宣佈伊朗伊斯蘭革命衛隊?“外國恐怖組織”（FTO）。
根據1965年的《移民與國際法》，美國國務院與財政部分別設有一份這樣的名單，監控全球各地進行被美國視?“恐怖活動”的組織，從而施加制裁。自1997年以來，美國政府已列出61傢“外國恐怖組織”，其中不乏“基地”組織、“索馬裡青年黨”、“伊斯蘭國”等，但並沒有主權國傢武裝力量的分支。
曾在國務院擔任制裁政策協調員的理查德·奈夫（Richard Nephew）表示，“相關法律本來是針對非政府組織的，老實說我不相信這種做法與法律的精神一致。”
“今日俄羅斯”（RT）註意到，以色列下週二即將舉行大選，這個時間點公佈這項決定“非常令人玩味”（especially interesting）。此前，川普已通過承認以色列擁有耶路撒冷首都、戈蘭高地主權等表態，對總理內塔尼亞胡表達支持。
伊斯蘭革命衛隊：不僅僅是武裝部隊
伊斯蘭革命衛隊與伊朗軍隊同屬伊朗伊斯蘭共和國武裝力量的一部分。
革命衛隊成立於1979年推翻巴列維王朝的革命，建立初衷是?鞏固政權、壓制效忠前國王的伊朗政府軍，直接聽命於宗教領袖。
受西方武器禁運及戰後重建的影響，革命衛隊很早就開始涉足國防工業與經濟領域，且在伊朗中央銀行董事會擁有否決權。
據公開數據，伊朗革命衛隊如今控制著該國南部60個邊界通道、除石油外57%的進口與30%的出口，並把持著伊朗的製藥、電信以及石油等支柱行業，在境外有接近600傢下屬貿易公司。

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伊朗伊斯蘭革命衛隊下屬的建築公司承建該國北方-南帕斯天然氣田
2017年，時任中情局局長的蓬佩奧聲稱，革命衛隊下屬的公司可能掌控該國經濟的20%。
外界估計，革命衛隊目前約有12.5萬名士兵，擁有獨立的海、陸、空軍。美媒稱其還負責伊朗的彈道導彈研發項目。
1984年起，伊朗被美國列?“支持恐怖主義”的國傢。因伊核問題，過去十多年來，美國財政部已將數十個與革命衛隊相關的實體與個人列入制裁名單，包括其下屬的“聖城旅”（Al-Quads Force），後者被控向敘利亞、伊拉克等地的親伊朗武裝提供援助。
強化對伊朗公司及商業夥伴制裁
相比財政部之前的部分制裁，該決定能極大拓展美國對相關伊朗公司、個人與國際商業夥伴的制裁能力。
《華爾街時報》介紹，該計劃將禁止任何公司/個人向革命衛隊下屬公司與官員提供任何形式的支持與資源，如金融服務、訓練設備、專傢諮詢、武器與交通工具等。一旦發現，相關公司均會面臨民事甚至刑事指控。
接受採訪的美方官員稱，國安顧問博爾頓與國務卿蓬佩奧是其堅定推手。此舉意在打擊革命衛隊在歐洲和其他地區的商業活動，中斷國際公司與伊朗在革命衛隊主導行業的商業合作。
倫敦大學亞非學院的伊朗學者穆罕默德·沙巴尼（Mohammad Ali Shabani）認?，蓬佩奧與博爾頓希望藉此機會?美國未來對伊朗的決策套上“枷鎖”，“儘可能限制川普商人交易式的直覺，?下一任總統處理伊朗問題時迴歸理性增加難度。”
華盛頓智庫“美國保衛民主基金會”主席馬克·杜博維茨（Mark Dubowitz）聲稱，“許多革命衛隊官員會在世界各地旅行。不管是在與美國關係友好的國傢，還是被引渡回美國，他們都可能面臨起訴。”
共和黨參議員本·薩斯（Ben Sasse）形容此舉“是美國對伊朗‘極限施壓’的重要手段”。但蘭德智庫的伊朗問題專傢阿麗安·塔巴塔拜（Ariane Tabatabai）則持不同看法。
她認?，這屆政府“混淆瞭目的與手段，把（給伊朗）製造損失作?政策成功的標誌，但那樣是不管用的……革命衛隊已經習慣瞭在壓力下發展”。
去年5月8日，川普宣佈退出多國2015年簽署的《伊核協議》，並於10月重?對伊朗制裁。伊朗政府則表示會暫時與其他5國留在協議中。

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2018年5月8日，川普宣佈退出《伊核協議》 圖源：視覺中國
五角大樓持保留態度：擔心美軍遭報復
但是五角大樓與中情局卻在此事上持保留態度。美方官員透露，美軍參聯會主席鄧福德就擔心，此舉並不會對伊朗經濟造成預期的影響，反而會危及駐紮在中東地區的美軍。
一方面，伊朗革命衛隊會對相關公司所有權，公司難度較大。而美國的對手也可以此?例，給美軍貼上同樣的“標籤”。
另一方面，革命衛隊指揮官賈法裏（Mohammad Ali Jafari）2017年就警告，若美國邁出這一步，“美軍會在全世界範圍內被視作‘伊斯蘭國’加以對待”。
伊拉克就是明顯的例子。截至去年8月，五角大樓確認該國尚駐有5200名美軍士兵，而親伊朗的什葉派民兵也在該國廣泛活動。美軍中央司令部已經計劃對當地部隊發出預警，防範遭到襲擊。

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美軍擔心會遭到伊拉克什葉派民兵的報復圖自：視覺中國
前美國副國務卿、伊朗首席談判官溫蒂·謝爾曼（Wendy Sherman）評價稱，“如果這位總統無意製造衝突的話，看不出來這麼做會對美國利益有任何幫助。”
伊朗成大選熱門議題，理論上可撤回
《華爾街日報》表示，伊朗問題正日漸成?2020年美國總統大選的一項主要外交政策議程。已經有數位民主黨候選人承諾，願在一定條件下重返2015年的《伊核條約》。
“今日俄羅斯”也註意到，以色列下週二即將舉行大選。此前，川普已通過承認以色列擁有耶路撒冷首都、戈蘭高地主權等表態，對總理內塔尼亞胡表達支持。
而理論上來說，美國政府日後也能將伊朗革命衛隊從“外國恐怖組織”名單中移除。在國務院的名單中，自1997年以來共有13個被移出名單。
但文章稱此舉可能會面臨政治層面的挑戰，因?“很難證明革命衛隊與‘恐怖主義’或是資助中東民兵無關”。
美國國務院伊朗問題特別代表佈賴恩?胡克本週二表示，伊朗應對608名在伊拉克陣亡的美軍官兵負責。
當地時間週五（5日）晚，伊朗駐聯合國大使、五角大樓、白宮與國務院均未對有關報道做出迴應。